日期:[2017-11-20]版次:[A09] 版名:[城事] 字體:【大 中 小】
開欄語
作為最古老的中心城區,一直以來,越秀區都是廣州的行政、商貿、金融、文化中心,其地位舉足輕重。
在不足1/200的土地上,貢獻瞭廣州1/7的經濟總量,穩居“三甲”;得天獨厚的歷史文化積淀,成就廣州最響當當的文化名片;教育醫療資源底蘊深厚,可謂一枝獨秀;千年商都的基因,更是亙古未變傳承至今……這是鐘靈毓秀的越秀,大傢閨秀的越秀。
然而,地理空間有限,成為發展最大的掣肘;動力轉換、結構調整、傳統產業改造提升都需要攻堅克難;以最小的面積承載瞭最大的人口密度,城市管理和公共服務亦任重道遠;老城區環境的更新改造,歷史文化資源的保護和再開發,更需探索創新……這些矛盾和困難的解決與克服,需要越秀人的集體智慧——判斷決策執行的智慧,共建共治共享的智慧。
為此,新快報推出“發現越秀智慧”系列報道,透過越秀區改革創新發展的點滴實踐,一起感受並期待一個再起之秀的越秀、秀外慧中的越秀。今天推出第一篇:商·道,明日推出第二篇:管·道,敬請垂註。
■統籌:新快報記者 陳海生
■采寫:新快報記者 李應華 實習生 任麗珠
■攝影:新快報記者 夏世焱
雖然氣溫忽夏忽秋,2017廣東時裝周-秋季在廣州如期舉行。作為時裝周的重要組成部分,《風雅頌》李當岐人物畫作品展在越秀區的廣州紅棉國際時裝城同期展出。李當岐是清華大學美術學院教授、博士生導師,他的畫展落戶廣東時裝周,在時裝城總經理卜曉強看來,是服裝界的一次時尚對話,“十年前,這裡的主體還是被用作酒店,服裝批發都是散小亂的狀態,根本不會想到會和藝術結合起來。現在,我們要完成時尚化、國際化、品牌化的升級,路還很長。“他告訴記者。
長久以來,越秀區商業氣息濃厚,隨著時代發展,專業市場面臨轉型升級的壓力,區域發展也需要更大的經濟支撐,為此越秀區在發展的道路上進行瞭一番探索。該區以“三舊”改造、樓宇升級為抓手,優化現代產業空間佈局,提升傳統中軸線區域業態。以廣州民間金融街為載體,實施“金融+”計劃,建設現代商貿金融集聚區。以低端專業市場為突破口,大力疏解非中心城區功能,引導各類資源向高端高質高新的現代服務業匯聚。
專業市場升級
越秀區成廣州市專業市場平臺建設試點區
廣州紅棉國際時裝城總經理卜曉強回憶,上世紀80年代末和90年代初,憑借著優越的地理位置和交通條件,流花地區服裝市場悄然成形。1993年白馬服裝市場開業更發揮瞭極大的龍頭帶動作用,在短時間內就促成瞭流花服裝在國內服裝批發行業內較高的知名度。
經過流花服裝人十幾年的探索,流花服裝商圈的經營模式已從過去較為單一的服裝批發零售的初級交易形態逐步向集商品、信息集散與會展、物流、商務、設計、策劃綜合功能於一體的高級交易形態發展。
根據統計,越秀區專業市場數量占全市三分之一(272 個),且覆蓋30多個行業,門類齊全,產業基礎紮實,影響力大,產業轉型升級意願強烈,同時越秀區政府積極謀劃,創新推出系列促進行業發展措施,成效顯著。越秀區最終被廣州市確認為專業市場公共服務平臺建設的首個試點區。
廣州專業市場公共服務平臺首期將提供一站式政務服務、數據挖掘與誠信溯源、一站式O2O產業服務平臺、全球供應鏈采購信息配對、招商租賃與項目培育、商情監測與指數發佈等服務內容。飲得試點頭啖湯的越秀區希望平臺通過互聯網+可解決老城區專業市場面臨的交通、物流、安全、信息不對稱、交易受時空限制等諸多痛點,為廣州國際商貿中心建設再添一創新元素。
今年,在越秀區大力推動下,以白馬等流花服裝商圈內市場為重點試點的廣州專業市場公共服務平臺,還被納入國傢內貿流通體制改革發展綜合試點典型經驗和模式,向全國復制推廣。
民間金融街
找到政府與企業的新關系
在流花地區沿著人民路一路向南,就到瞭珠江邊的長堤大馬路,這裡是嶺南“十裡洋場”商業文化集散地和現代金融發源地,廣州民間金融街(以下簡稱“金融街”)就在這裡。去年底,金融街成功創建全國首個民間金融產業知名品牌創建示范區。
金融街管委會負責人介紹,廣州民間金融街所在地——長堤在經歷瞭上世紀30年代到80年代的繁華和輝煌之後,到上世紀90年代逐漸變成酒吧、網吧、士多、招待所、路邊攤集聚的老舊街區。金融街園區建設時,創新發展模式,將舊城改造與產業升級相結合,不僅定位為一個產業項目,更將其看作是一個老城區更新改造、產業轉型升級的新樣板。園區挖掘長堤百年金融歷史,註入金融主題,探索出瞭一個成本低、效益高、群眾關系和諧的產業轉型升級新模式。
其中“修舊如舊”的舊城改造和“高質高效”的產業升級最能體現“越秀智慧”,園區建設摒棄瞭大拆大建的傳統思維,采取瞭保護、更新、再利用歷史舊建築的模式——整個園區對絕大部分原有歷史舊建築、空置物業進行加固、整飾,騰籠換鳥、置換產業;引導有創新活力、資本密集型、環境污染小的民間金融企業進駐,置換原有的酒吧、網吧、士多等雜亂業態。這種改造模式,在保有嶺南建築騎樓風貌的同時,還發展瞭金融產業,帶動瞭區域經濟發展和稅收增加,為舊城改造探索出新路徑。目前,金融街已經有6傢世界500強、17傢中國500強投資的企業進駐。
金融街的成功探索還體現在一個數字上,去年底,中國質量認證中心評估“廣州民間金融街”區域品牌價值208.35億元人民幣,在服務業區域品牌價值全國排名第五。
樓宇經濟
克服土地制約 樓宇上“星”組團發展
越秀區利用長堤大馬路附近區域的老舊物業,更新打造成全國首條民間金融街,這隻是該區發展樓宇經濟的一個縮影。越秀區發展樓宇經濟,是順勢而為。根據統計,越秀區轄內土地開發強度已經達到瞭90%,“可以說沒有任何可以開發的地塊瞭,那我們就隻能從樓宇中去做文章瞭。”越秀區商務局相關負責人介紹。
老城區越秀不但受到土地開發的限制,還遇到載體老舊、配套不完善的困難。為瞭解決這一問題,越秀區在硬件方面用政策鼓勵樓宇升級改造,為樓宇提供資金獎勵。
越秀區對樓宇經濟的重視並非一朝一夕,早在2014年,越秀區就成立瞭廣東省首個樓宇經濟協會,上述負責人介紹,這是為瞭把優秀樓宇組合起來,可以互相扶持互相幫助。2016年越秀區重點商務樓宇實現稅收超220億元,占全區稅收逾六成;稅收億元樓宇數量也由2014年的39棟,到2015年的45棟,再到2016年的52棟,實現“三級跳”。11月初,越秀區召開2017年越秀金卡首發暨星級商務樓宇發展大會,廣東國際大廈、中華國際中心等32棟樓宇從全區366棟重點商務樓宇中脫穎而出,獲評星級商務樓宇。獲評的32棟星級商務樓宇總建築面積145.8萬平方米,產生稅收63.38億元,占越秀區全區稅收收入近兩成,每平方米建築面積產生的稅收收入高達4347元。
這些“星光熠熠”的樓宇,正逐步成為越秀區吸納、孵化、培育和壯大企業的核心載體,為越秀區經濟高位增長和企業穩定發美國商標註冊流程展提供空間。
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